Dirección General de Relaciones Internacionales y Extranjería: funciones y estructura
La Dirección General de Relaciones Internacionales y Extranjería es una de esas estructuras de la Administración que suena lejana, pero que en realidad afecta de lleno a cuestiones tan cotidianas como las fronteras, la inmigración, la cooperación policial o incluso la forma en la que España se coordina con la Unión Europea en materia de seguridad. Detrás de esta denominación formal hay una organización compleja, con diferentes subdirecciones, funciones muy concretas y una relación constante con otros ministerios, organismos internacionales y agencias europeas y, para quienes se forman en un grado de Relaciones Internacionales, conecta con salidas profesionales y análisis prácticos sobre cooperación internacional.
Además, alrededor de esta Dirección General orbitan otros órganos clave del Ministerio del Interior, como la Dirección General de la Policía, la Comisaría General de Extranjería y Fronteras o la relativamente más reciente Dirección General de Protección Internacional, encargada del asilo, la apatridia y la protección temporal. Todo esto se completa con estructuras similares en otros departamentos, como Cultura o Exteriores, y con cuestiones prácticas como el uso de cookies en los portales web ministeriales, que también tienen su miga jurídica, además de iniciativas de networking como la Red Internacional Alumni.
Qué es la Dirección General de Relaciones Internacionales y Extranjería
La Dirección General de Relaciones Internacionales y Extranjería es el órgano del Ministerio del Interior responsable de coordinar la acción exterior del Departamento en los ámbitos vinculados a la seguridad, la inmigración, las fronteras y la cooperación con otros Estados y organizaciones. Se sitúa bajo la órbita de la Secretaría de Estado de Seguridad y se ocupa de que la posición del Ministerio esté bien alineada tanto a nivel bilateral (relaciones con otros países) como a nivel multilateral (Unión Europea y otros organismos internacionales).
Entre sus cometidos principales está la coordinación, organización y seguimiento de las relaciones internacionales del Ministerio, lo que incluye desde reuniones técnicas hasta la participación en foros internacionales donde se discuten políticas de seguridad, migración, lucha contra el terrorismo o cooperación policial. Esta coordinación no solo afecta a contactos directos con otros gobiernos, sino también a la articulación interna para que todas las unidades del Ministerio mantengan una misma línea en el exterior.
La Dirección General tiene su sede en Madrid, en la calle Amador de los Ríos, número 8, código postal 28010. En esa misma ubicación se encuentran, además, las distintas subdirecciones de las que depende, lo que facilita la coordinación diaria. El contacto histórico con estos órganos incluía números de fax específicos para cada subdirección, como el 91 537 29 75, el 91 537 29 68 o el 91 537 29 62, reflejo de la estructura administrativa tradicional.
Esta Dirección General no actúa en solitario: se integra en un entramado de relaciones con el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, otras Direcciones Generales del propio Interior, cuerpos policiales y agencias europeas especializadas. Su labor es, en gran medida, de coordinación estratégica y de representación del Ministerio en los espacios donde se deciden las grandes líneas de la política de seguridad, migración y fronteras.
Funciones principales de la Dirección General de Relaciones Internacionales y Extranjería
La norma que regula la organización del Ministerio del Interior atribuye a esta Dirección General un conjunto muy detallado de funciones. De manera resumida, se puede decir que concentra la acción exterior del Ministerio en todo lo que toca a cooperación internacional, inmigración, fronteras y la dimensión europea de la seguridad interior.
Por un lado, se encarga de la coordinación de las relaciones internacionales del Departamento, diseñando y siguiendo las estrategias que el Ministerio despliega frente a otros países y foros multilaterales. Esto supone preparar posiciones, documentos, instrucciones y propuestas que después se defienden en reuniones, grupos de trabajo o negociaciones formales.
Otra de sus grandes áreas de trabajo es el seguimiento de las actuaciones de la Unión Europea en políticas y normas que afectan a las competencias del Ministerio del Interior, especialmente todo lo conectado con el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia. Aquí entran cuestiones como la gestión de fronteras exteriores, la política de visados, la cooperación policial, el intercambio de información, la lucha contra el terrorismo o la inmigración irregular.
También asume la coordinación de la representación del Ministerio en la Unión Europea, organizando la participación española en grupos y comités de las distintas instituciones europeas. Su papel incluye fijar la posición del Departamento, armonizarla con otros ministerios cuando sea necesario y garantizar que España defiende de forma coherente sus intereses en Bruselas y en otros foros europeos.
Además, la Dirección General tiene la responsabilidad de coordinar la cooperación policial internacional, lo que se traduce en mantener y reforzar los canales con otros cuerpos policiales, con organismos como Europol o Interpol, y con las estructuras de cooperación bilateral. Esto abarca desde el intercambio de información operativa hasta la participación en proyectos y operaciones conjuntas.
Otro bloque importante de competencias se refiere a la definición de acciones y programas de los órganos técnicos del Ministerio que están destinados en Misiones Diplomáticas. La Dirección General diseña su marco de actuación, organiza su funcionamiento interno, planifica los recursos presupuestarios necesarios y ejerce una supervisión técnica, todo ello sin invadir las funciones de dirección general de los jefes de misión diplomática.
Dentro de su ámbito también se encuentra la participación en la negociación de convenios y acuerdos internacionales relacionados con las competencias del Ministerio del Interior. Esto abarca desde acuerdos en materia de migración y fronteras hasta instrumentos de cooperación policial, readmisión de nacionales de terceros países o colaboración en la lucha contra la delincuencia organizada.
La Dirección General juega además un papel central en la planificación y coordinación de las estrategias migratorias y de fronteras, tanto con países de origen y tránsito de los flujos migratorios como dentro de la Unión Europea y otros organismos internacionales. Esto incluye diseñar posturas españolas en negociaciones europeas, coordinar la participación en instrumentos como fondos europeos en materia de migración y fronteras, y articular las respuestas ante crisis migratorias.
Una parte específica de su trabajo se centra en la dimensión internacional de la extranjería, coordinando internamente las líneas estratégicas del Ministerio cuando las políticas de extranjería tienen un componente exterior, ya sea en relación con acuerdos con terceros países, programas de retornos, visados o gestión de flujos migratorios concretos.
Finalmente, la Dirección General asume la coordinación de las relaciones del Ministerio del Interior con la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex). Esto implica organizar todo lo que tiene que ver con esa agencia: la elaboración y actualización de planes de gestión fronteriza, la participación en análisis integrados de riesgos y la coordinación necesaria para cumplir las obligaciones que marca la normativa de la Agencia.
NFPOC, Eurosur y coordinación con agencias europeas
Dentro de las competencias ligadas a Frontex destaca una especialmente relevante: la gestión del Punto Nacional de Contacto con la Guardia Europea de Fronteras y Costas, también conocido como NFPOC (National Frontex Point of Contact). Este punto actúa como ventanilla única a través de la cual se canalizan las comunicaciones entre la Agencia y las autoridades españolas competentes.
La Dirección General de Relaciones Internacionales y Extranjería, además, gestiona el Centro Nacional de Coordinación de Eurosur (NCC), pieza clave del Sistema Europeo de Vigilancia de Fronteras (Eurosur). Desde este centro se integran datos, análisis y flujos de información relativos a la vigilancia de las fronteras exteriores, con la contribución directa de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
Esta doble función, como NFPOC y como coordinador del NCC, sitúa a la Dirección General en el corazón del modelo europeo de gestión integrada de fronteras. No se trata solo de responder a lo que pide la Agencia, sino también de articular internamente todos los recursos nacionales para que España cumpla con los estándares europeos, participe en operaciones conjuntas y contribuya a la elaboración de análisis de riesgo y planificación estratégica.
La Dirección General debe, por tanto, garantizar la actualización constante de planes, sistemas y análisis relacionados con la gestión fronteriza, así como coordinar la participación española en proyectos financiados por la Unión Europea en materia de fronteras y migración. Esto conecta directamente con su papel en el impulso y negociación de proyectos financiados con fondos europeos u organizaciones internacionales.
En esta dimensión europea, la coordinación con el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación resulta imprescindible. La Dirección General trabaja codo con codo con Exteriores para asegurar que la acción del Ministerio del Interior en el exterior encaja con la política exterior general de España y con las prioridades de la Unión Europea, evitando contradicciones y sumando esfuerzos en ámbitos tan sensibles como migración o seguridad.
Estructura interna: subdirecciones generales dependientes
Para poder abarcar todas estas áreas, la Dirección General de Relaciones Internacionales y Extranjería se organiza en varias subdirecciones generales con competencias especializadas. Cada una de ellas asume bloques de funciones concretas, aunque todas actúan de manera coordinada bajo la misma dirección.
En primer lugar, se encuentra la Subdirección General de Cooperación Policial Internacional. A esta subdirección le corresponden las funciones vinculadas a la cooperación policial, incluyendo las contempladas en los apartados d), e) y f) de las funciones generales de la Dirección General, y también las relativas a los párrafos a), j), k), l) y m) cuando se refieran específicamente a cooperación policial internacional. Desde aquí se coordina la participación de la Policía Nacional y otros órganos del Ministerio en redes, proyectos y operaciones policiales internacionales.
En segundo lugar, la Subdirección General de Relaciones Internacionales, Inmigración y Extranjería agrupa las funciones relacionadas con las estrategias migratorias, de fronteras y de extranjería con dimensión internacional. Le corresponden, de forma directa, las competencias enumeradas en los apartados g), h), i) y n) del catálogo de funciones de la Dirección General, además de las de los párrafos a), j), k), l) y m) cuando se refieran específicamente a inmigración y extranjería.
En tercer lugar, la Subdirección General de Asuntos Europeos se ocupa del seguimiento de las políticas y disposiciones de la Unión Europea que afectan a las competencias del Ministerio, recogidas en los apartados b) y c), así como de las funciones generales a), j) y m) cuando se refieran a asuntos europeos. Esta subdirección es, en la práctica, el eje técnico de la presencia del Ministerio del Interior en las instituciones de la UE.
En el plano personal, la Dirección General ha estado encabezada por responsables como Doña Elena Garzón Otamendi como directora general, mientras que las subdirecciones han contado con titulares como Doña María de la O Álvarez López en la Subdirección General de Relaciones Internacionales, Inmigración y Extranjería, o Don Jesús Fernández Caballero al frente de la Subdirección General de Asuntos Europeos. Aunque estos nombres pueden ir cambiando con el tiempo, reflejan la estructura jerárquica y la importancia de los cargos.
Históricamente, las distintas subdirecciones han compartido la misma dirección física en C/ Amador de los Ríos, 8, 28010 Madrid, con mecanismos de contacto que incluían líneas de fax diferenciadas para cada sección. Este detalle administrativo muestra cómo se ha organizado, de forma práctica, el trabajo diario de coordinación y gestión documental con otros organismos nacionales e internacionales.
Relación con la Dirección General de la Policía y la Comisaría General de Extranjería y Fronteras
La estructura del Ministerio del Interior se completa con otros órganos que, aunque no forman parte de la Dirección General de Relaciones Internacionales y Extranjería, están estrechamente vinculados a sus ámbitos de actuación. Entre ellos destaca la Dirección General de la Policía, cuyo titular tiene rango de subsecretario y ejerce el mando directo de la Policía Nacional, bajo la dependencia de la Secretaría de Estado de Seguridad.
La Dirección General de la Policía se encarga de ordenar, dirigir, coordinar y ejecutar las misiones legales encomendadas a la Policía Nacional. Dentro de sus funciones, una de las más relevantes para nuestro tema es la que se refiere a la extranjería, el documento nacional de identidad, pasaportes, tarjetas de identidad de extranjeros, juego, drogas, control de entidades y servicios de seguridad privada, vigilancia e investigación y espectáculos públicos en el ámbito policial.
Además, existe una Dirección Adjunta Operativa que, siguiendo las directrices de la persona titular de la Dirección General de la Policía, es responsable del impulso y coordinación de las funciones policiales operativas. A nivel central, estas funciones se ejecutan a través de varias comisarías generales, todas ellas con nivel orgánico de subdirección general.
Entre estas comisarías, la Comisaría General de Extranjería y Fronteras es especialmente relevante. Sus funciones abarcan el control de entrada y salida del territorio nacional de españoles y extranjeros, la prevención, persecución e investigación de redes de inmigración ilegal y, en general, todo lo que atañe al régimen policial de extranjería, refugio, asilo e inmigración. En la práctica, es el brazo operativo que aplica sobre el terreno muchos de los marcos estratégicos y normativos que se coordinan desde la Dirección General de Relaciones Internacionales y Extranjería.
Esta interacción entre la Dirección General de Relaciones Internacionales y Extranjería, la Dirección General de la Policía y la Comisaría General de Extranjería y Fronteras asegura que la política migratoria y de fronteras se alinee con las exigencias internacionales, al tiempo que se aplica de forma efectiva en los puestos fronterizos, aeropuertos, puertos y demás puntos de control del territorio nacional.
Dirección General de Protección Internacional: asilo, apatridia y protección temporal
Otro pilar clave del entramado institucional vinculado a las relaciones internacionales del Ministerio del Interior es la Dirección General de Protección Internacional. Este órgano asume las competencias ministeriales en materia de instrucción y tramitación de los procedimientos de protección internacional (asilo y protección subsidiaria), apatridia y protección temporal.
Entre sus funciones se incluyen las que tradicionalmente correspondían a la Oficina de Asilo y Refugio, que se integran ahora en la estructura de esta Dirección General. Así, representa al Ministerio en reuniones con organismos nacionales, internacionales o supranacionales con competencias en protección internacional, apatridia y protección temporal, y participa en la aplicación de los acuerdos que de ellas se derivan, especialmente los que se desarrollan en el seno de la Unión Europea.
La Dirección General de Protección Internacional se encarga también de las relaciones del Ministerio con otros departamentos y con las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno cuando se trata de cuestiones relacionadas con la protección internacional. Coordina la preparación de propuestas normativas dirigidas al Consejo de Ministros o a los órganos superiores del Ministerio, así como a otros departamentos con competencias en la materia.
Otra tarea importante es la relación con los órganos judiciales en todo lo referente a protección internacional, apatridia y protección temporal. Esto incluye la preparación de información y la emisión de informes sobre los recursos de reposición contra resoluciones de protección internacional, sin perjuicio de las funciones que corresponden a la Secretaría General Técnica.
La Dirección General debe facilitar el acceso a la información sobre la tramitación de expedientes de asilo, apatridia o protección temporal y resolver solicitudes vinculadas al Reglamento (UE) 604/2013, conocido como Reglamento de Dublín, que fija los criterios para determinar qué Estado miembro es responsable de examinar una solicitud de protección internacional. También resuelve las solicitudes de transferencia de responsabilidad sobre refugiados al amparo del Acuerdo europeo relativo a la transferencia de responsabilidad, hecho en Estrasburgo en 1980.
Entre sus funciones prácticas está la tramitación de solicitudes de protección internacional presentadas en puestos fronterizos, de acuerdo con el artículo 21 de la Ley 12/2009, reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria. Asimismo, ejerce la presidencia y secretaría de la Comisión Interministerial de Asilo y Refugio (CIAR), además de instruir y resolver expedientes de protección internacional, protección temporal en casos de flujos masivos de desplazados y expedientes de apatridia.
La Dirección General de Protección Internacional se estructura a su vez en varias subdirecciones generales: una de Relaciones Institucionales e Información de Protección Internacional, otra de Asuntos Generales y Jurídicos y una tercera de Instrucción de Protección Internacional y Apatridia. Las subdirecciones de relaciones institucionales y de instrucción asumen, además, las funciones asignadas a la Oficina de Asilo y Refugio en la Ley 12/2009, así como en los reglamentos sobre apatridia y protección temporal (Real Decreto 865/2001 y Real Decreto 1325/2003).
Otras subdirecciones de relaciones internacionales en la Administración
El modelo de la Dirección General de Relaciones Internacionales y Extranjería en Interior no es único. Otros ministerios cuentan también con subdirecciones de relaciones internacionales que, aunque centradas en su propio ámbito sectorial, comparten una lógica similar de coordinación exterior y cooperación con Exteriores.
Un ejemplo es la Subdirección General de Relaciones Internacionales de un departamento como el Ministerio de Cultura, cuyo titular (en un momento dado, Rafael Ivorra Zaragoza) depende directamente de la persona titular del Ministerio. Esta subdirección asume la dirección, coordinación y asesoramiento en materia de relaciones internacionales y cooperación técnica dentro del ámbito competencial del departamento, sin invadir las competencias de otros ministerios, en especial las de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.
Entre sus funciones está el ejercicio, en coordinación con Exteriores, de las competencias relativas a organismos internacionales y a la Unión Europea en las materias propias del departamento que no estén expresamente asignadas a otros órganos directivos. Esto significa participar en foros, redes y proyectos internacionales vinculados, en este caso, a la cultura y el patrimonio.
Otra función destacada es la participación en la preparación de tratados, instrumentos internacionales y acuerdos administrativos o no normativos en materia cultural, tanto bilaterales como multilaterales, así como el asesoramiento sobre la participación de España en organismos internacionales en este ámbito. Todo ello se realiza siempre en coordinación con el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.
Por último, esta subdirección suele encargarse de la elaboración y coordinación del plan de relaciones internacionales del departamento y de la promoción de la cultura española en el exterior, colaborando con otros órganos directivos competentes por razón de la materia y, de nuevo, coordinándose con Exteriores. De esta forma, se garantiza que la acción internacional del ministerio sea coherente y eficaz.
Subdirecciones de política exterior y seguridad en el ámbito diplomático
En el ecosistema de las relaciones internacionales hay también subdirecciones encuadradas directamente en el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, que se ocupan de áreas muy específicas como la comunicación estratégica, la diplomacia pública, la seguridad o la lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada.
Entre las unidades más destacadas se encuentra la Subdirección General de Comunicación Estratégica, Diplomacia Pública y Redes, que canaliza las estrategias de imagen exterior, la comunicación con audiencias extranjeras y el uso de redes y plataformas para proyectar la política exterior española. Sus datos de contacto han incluido teléfonos como el 91 379 92 53.
Otra unidad relevante es la Subdirección General de Relaciones Económicas Multilaterales y de Cooperación Aérea, Marítima y Terrestre, con teléfonos como el 91 379 98 21 y fax 91 394 86 22, y un correo electrónico de contacto habitual como polext@maec.es. Esta subdirección se ocupa de la dimensión económica, de transporte y logística de la política exterior, con un fuerte componente técnico y regulatorio.
En el terreno estrictamente político y de seguridad, el Ministerio de Asuntos Exteriores cuenta con la Subdirección General de Política Exterior y de Seguridad Común, que sigue y participa en el desarrollo de la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) de la Unión Europea, y con la Subdirección General de Asuntos Internacionales de Seguridad, que se centra en los aspectos estratégicos y de seguridad internacional más amplios.
Completan este entramado la Subdirección General de No Proliferación y Desarme, responsable de los aspectos relativos al control de armamentos, armas de destrucción masiva y regímenes de desarme, y la Subdirección General de Cooperación Internacional contra el Terrorismo, las Drogas y la Delincuencia Organizada, que articula la cooperación de España en redes internacionales de lucha contra estas amenazas transnacionales.
Todas estas subdirecciones ilustran cómo la política exterior, la seguridad y la cooperación internacional están distribuidas entre varios ministerios pero se articulan de forma coordinada, con Exteriores como eje diplomático y departamentos como Interior, Cultura o Transición Ecológica encargados de vertientes sectoriales específicas.
Cooperación policial internacional y ayudas específicas
La cooperación policial internacional es una de las áreas donde más claramente se ve la interconexión entre la Dirección General de Relaciones Internacionales y Extranjería, la Policía Nacional y otros organismos. Desde la perspectiva del Ministerio del Interior, se trata de articular la participación de España en redes de intercambio de información, operaciones conjuntas y proyectos de fortalecimiento institucional en terceros países.
Dentro de este campo, la normativa prevé la gestión de ayudas de cooperación internacional en el marco del Real Decreto 732/2007, de 8 de junio, que establece normas especiales sobre ayudas en el ámbito de la cooperación policial internacional. La Dirección General se encarga de impulsar y negociar proyectos financiados con fondos europeos u organizaciones internacionales, así como de administrar estas ayudas cuando se encuadran en las competencias del Departamento.
La cooperación se plasma también en la relación con organismos internacionales de Derechos Humanos de los que España forma parte. En este punto, la Dirección General de Relaciones Internacionales y Extranjería coordina dentro del Ministerio la aplicación y seguimiento de las materias que se derivan de las comunicaciones e informes que emiten estos organismos, asegurando que las obligaciones internacionales se integran en las políticas internas.
Este trabajo requiere una coordinación intensa con otros órganos del Ministerio, incluidas las unidades policiales operativas, de manera que las exigencias y recomendaciones internacionales se traduzcan en cambios normativos, ajustes de procedimiento o modificaciones en la práctica policial diaria cuando sea necesario.
Normativa reciente y modificaciones organizativas
En los últimos años se han producido modificaciones puntuales en la organización de la Dirección General de Relaciones Internacionales y Extranjería, muchas de ellas motivadas por evaluaciones externas, como las que se realizan en el marco del Sistema Schengen. En particular, las deficiencias detectadas en una evaluación reciente del sistema de fronteras exteriores han llevado a reforzar la capacidad de mando de la persona titular de la Secretaría de Estado de Seguridad en materia de gestión de fronteras.
Estas reformas han afectado tanto a la distribución interna de competencias como a los mecanismos de coordinación entre la Dirección General de Relaciones Internacionales y Extranjería, la Comisaría General de Extranjería y Fronteras y otros órganos implicados en el control fronterizo. El objetivo es mejorar la eficacia y coherencia del sistema español de gestión de fronteras con las exigencias europeas e internacionales.
Junto a estas modificaciones, el propio Real Decreto que regula la estructura ministerial establece una entrada en vigor inmediata, fijando que el texto comienza a aplicarse el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado». Este tipo de cláusula, habitual en la normativa organizativa, permite que los cambios se apliquen sin largos periodos transitorios, aunque la puesta en práctica real siempre lleva un cierto tiempo de adaptación.
En este contexto, la Dirección General de Relaciones Internacionales y Extranjería ha tenido que ir ajustando procedimientos internos, redefiniendo canales de comunicación y reforzando sus mecanismos de coordinación con otras unidades, tanto del Ministerio del Interior como de otros departamentos y organismos europeos.
Uso de cookies en los portales ministeriales: el caso de MITECO
Más allá de la estructura institucional, es interesante ver cómo la Administración gestiona aspectos prácticos vinculados a la sociedad de la información, como el uso de cookies en sus portales web. Un buen ejemplo es el portal del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO), cuya política de cookies ilustra el enfoque general de la Administración General del Estado.
Las cookies se describen como archivos descargables en el equipo del usuario que resultan esenciales para la prestación de numerosos servicios en línea. Permiten almacenar y recuperar información sobre los hábitos de navegación del usuario o su dispositivo y, en función del tipo de datos recabados, pueden servir para reconocer al usuario y mejorar el servicio ofrecido.
La política de MITECO distingue varios tipos de cookies. Por un lado, según quién las gestione, se habla de cookies propias y cookies de terceros. Por otro, según el tiempo que permanecen almacenadas, se diferencian cookies de sesión y cookies persistentes. Finalmente, según su finalidad, se identifican cookies técnicas, de personalización, de análisis, publicitarias y de publicidad comportamental, siguiendo la clasificación general que recoge la Guía sobre el uso de cookies de la Agencia Española de Protección de Datos.
En lo que respecta a cookies concretas utilizadas, el portal de MITECO recurre a Adobe Analytics, una herramienta de analítica que ayuda a comprender cómo interactúan los visitantes con el sitio web. Esta herramienta utiliza un conjunto reducido de cookies para recopilar datos e informar sobre estadísticas de uso, enviando la información de forma anonimizada y sin compartirla con terceros. Dado que no son imprescindibles para el funcionamiento del portal, el usuario puede aceptarlas o rechazarlas.
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Todo este entramado institucional y técnico muestra cómo la Dirección General de Relaciones Internacionales y Extranjería, junto con otras direcciones generales, subdirecciones y organismos, sostienen una parte fundamental del funcionamiento del Estado en el plano internacional, desde las fronteras y la cooperación policial hasta el asilo, la cultura exterior o la gestión responsable de la información en los portales web públicos.
