¿Qué es lo que falla en el Pacto sobre Migración de la UE?
La votación de hoy en el pleno del Parlamento Europeo sobre el Pacto de la UE relativo a la Migración y el Asilo marca el final de unas largas negociaciones para reformar las normas europeas en esta materia. Caritas Europa está preocupada por su posible impacto negativo en la vida de miles de personas, ya que las nuevas normas limitan claramente el acceso a la protección de quienes la necesitan.
Lamentablemente, el Pacto no reformó el disfuncional sistema de Dublín, que hace responsable de la tramitación de la solicitud de asilo al país de la UE al que llega por primera vez el solicitante. En su lugar, las nuevas normas se basan en un complicado mecanismo de solidaridad por el que los Estados miembros de la UE pueden literalmente pagar para evitar la reubicación de los solicitantes de asilo, lo que no compensará la mayor responsabilidad que recaerá sobre los Estados miembros en la frontera exterior de la UE.
También es problemática la ampliación del uso de procedimientos fronterizos acelerados de asilo y retorno para confinar a los solicitantes de asilo en los países fronterizos de la UE e impedir el “movimiento secundario”. El resultado será la detención generalizada, incluyendo familias y niños, procedimientos de asilo acelerados con salvaguardias restringidas y normas de acogida insuficientes en países fronterizos con situaciones difíciles. El nuevo control también corre el riesgo de aumentar y legitimar los perfiles raciales discriminatorios.
La ampliación del uso del concepto de “tercer país seguro”, tememos que signifique la ‘devolución’ de más personas a un país de tránsito, como Túnez por ejemplo, reflejando la creciente tendencia a la externalización que busca trasladar la responsabilidad del asilo a países no pertenecientes a la UE e impulsar los retornos.
Por último, pero no por ello menos importante, los gobiernos dispondrán de una serie de medidas excepcionales para retrasar el acceso al procedimiento de asilo y prolongar los trámites en las fronteras, en casos de situaciones de crisis, y se introduce en la legislación comunitaria el controvertido concepto de “instrumentalización” de los migrantes por parte de países no comunitarios.
Los Estados miembros disponen ahora de dos años para preparar la aplicación del este pacto. Les instamos a que impidan la detención generalizada en las fronteras, para que se estipulen condiciones de acogida dignas, incluyendo asistencia médica y jurídica adecuadas y que permitan el acceso de las ONG a las personas sometidas a procedimientos fronterizos. Hay que llevar a cabo un minucioso monitoreo en el que participen la Agencia de Asilo de la UE y la Comisión Europea, con consecuencias concretas en caso de infracción o incumplimiento de la legislación de la UE.
Michael Landau, presidente de Caritas Europa.
Desde 2014, más de 30.000 personas han muerto en el Mediterráneo y esto debe cambiar, si queremos que la UE esté a la altura de sus valores. El acceso a procedimientos de asilo justos y dignos y a condiciones de acogida en la UE, así como a vías seguras, son parte de la solución.”
Michael Landau, presidente de Caritas Europa
Como esbozamos en nuestro memorándum para las elecciones europeas, queremos que el nuevo Parlamento Europeo demuestre un liderazgo global, en la promoción de una Europa más acogedora y anclada en los derechos humanos. La solidaridad sin precedentes hacia los refugiados de Ucrania demuestra lo que la UE puede hacer cuando existe una voluntad política firme.
También son necesarias más rutas seguras para que las personas puedan desplazarse, trabajar y establecerse con seguridad y dignidad. La ampliación del reasentamiento, los visados humanitarios y la reunificación familiar, así como la migración laboral, deben formar parte de la solución.
Es hora de reconocer la contribución positiva e indispensable de los inmigrantes a las sociedades europeas, en lugar de perseguir la ilusión de que bloquear la movilidad humana es posible y deseable.
